近期，在海口會(huì)議上確定了復(fù)合膠新標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)要求生膠含量不得高于88%，非膠混合物為12%。此標(biāo)準(zhǔn)一出，對(duì)復(fù)合橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)巨大影響，輪胎廠(chǎng)認(rèn)為此標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不符合工廠(chǎng)實(shí)際需求，上游加工廠(chǎng)認(rèn)為目前加工技術(shù)和設(shè)備無(wú)法達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，中游則認(rèn)為會(huì)斷了他們的貿(mào)易機(jī)會(huì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上唯一贊成的是國(guó)內(nèi)天然橡膠產(chǎn)業(yè)。

　復(fù)合膠這一中國(guó)特色的橡膠產(chǎn)品，其根本產(chǎn)生原因是基于中國(guó)天然橡膠的進(jìn)口高關(guān)稅(25%~20%)。最早的復(fù)合膠是2000年在青島誕生的，一些聰明的有識(shí)之士從橡膠的高關(guān)稅(當(dāng)年曾為25%)及海關(guān)稅則號(hào)的解讀中，找到了生財(cái)有道的蹊徑，利用青島保稅區(qū)的政策，開(kāi)始在保稅區(qū)內(nèi)加工復(fù)合膠，關(guān)稅當(dāng)時(shí)只有8%，與正常進(jìn)口繳稅的天然橡膠有巨大的價(jià)差。當(dāng)年一時(shí)間青島保稅區(qū)內(nèi)狼煙四起，開(kāi)煉機(jī)轟鳴。這些工廠(chǎng)存在了短暫的幾年，參與者都賺到了第一桶金，而后復(fù)合膠關(guān)稅調(diào)整成到5%，保稅區(qū)內(nèi)熱潮逐漸退卻。2009年?yáng)|盟“6+1”的關(guān)稅政策再次調(diào)整，把復(fù)合膠進(jìn)口關(guān)稅從5%調(diào)整到0%的特別稅率，仿佛一夜之間，保稅區(qū)內(nèi)復(fù)合膠加工企業(yè)消失，全部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到了東南亞的泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、越南。復(fù)合膠進(jìn)口量也從2002年的9萬(wàn)噸，到了2003年的26萬(wàn)噸，2008年的55萬(wàn)噸，隨后逐年暴增到了2013年的154萬(wàn)噸。
　　毋庸置疑，復(fù)合膠零關(guān)稅進(jìn)口的最大受益方是中國(guó)的橡膠制品行業(yè)，以輪胎工業(yè)為例，在過(guò)去的10年，中國(guó)輪胎工業(yè)適逢黃金發(fā)展10年，急劇擴(kuò)張的產(chǎn)能，全球暴增的需求，必須大量進(jìn)口天然橡膠，復(fù)合膠零關(guān)稅的優(yōu)惠政策，給了中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)較為低價(jià)的原料成本，給其提供了連續(xù)數(shù)年的較好收益和全球市場(chǎng)擴(kuò)張機(jī)會(huì)。而復(fù)合膠另一較大受益方則是東南亞橡膠加工廠(chǎng)，尤其是泰國(guó)和馬來(lái)西亞，據(jù)了解，馬來(lái)西亞曾經(jīng)低價(jià)吸納大量周邊國(guó)家原料，加工成復(fù)合膠后出口中國(guó)，大大獲益。
　　說(shuō)到此，造成這種局面的根本問(wèn)題是中國(guó)的橡膠關(guān)稅政策存在很大問(wèn)題，其目的是為了戰(zhàn)略性保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)。但在這種保護(hù)下，我們看到，國(guó)產(chǎn)橡膠數(shù)十年仍在原地踏步，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)未見(jiàn)明顯突破。縱觀全球橡膠供應(yīng)國(guó)和需求國(guó)，唯有中國(guó)和印度有橡膠進(jìn)口關(guān)稅，其他輪胎制造大國(guó)，如日本、美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅均為0。高關(guān)稅對(duì)中國(guó)輪胎工業(yè)造成很大成本壓力和極大的不公平競(jìng)爭(zhēng)，在面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球輪胎市場(chǎng)，一方面要應(yīng)對(duì)海外的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼，還要面對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口的高關(guān)稅，如此我們中國(guó)輪胎工業(yè)將何去何從!一旦沒(méi)有了零關(guān)稅復(fù)合膠原料，按2013年進(jìn)口量150萬(wàn)噸，每噸1200元關(guān)稅計(jì)算，中國(guó)輪胎行業(yè)要為進(jìn)口橡膠支付18億元的關(guān)稅，由此一來(lái)，多數(shù)輪胎工廠(chǎng)將陷入虧損境地。
　　中國(guó)橡膠工業(yè)尤其是輪胎行業(yè)經(jīng)過(guò)十幾載艱苦奮斗，在全球市場(chǎng)已經(jīng)暫露頭角，比如杭州中策已經(jīng)成功殺入世界十強(qiáng)，未來(lái)玲瓏、賽輪、三角均有希望躋身世界前列，縱觀中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，有幾個(gè)能與中國(guó)輪胎在國(guó)際上地位媲美。
　　為了中國(guó)輪胎工業(yè)在全球市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)和站在整個(gè)橡膠工業(yè)的高度上來(lái)說(shuō)，復(fù)合膠可以改標(biāo)準(zhǔn)，但更應(yīng)給予天然橡膠進(jìn)口零關(guān)稅。